Przejdź do treści
BIP

ochronapowietrza.pl / świętokrzyskie

System zarządzania POP i PDJP — UM Woj. Świętokrzyskiego

Dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego

System zarządzania POP i PDJP

Kompleksowy system zarządzania Programem Ochrony Powietrza i Planem Działań na rzecz Jakości Powietrza — brakujące ogniwo między Centralną Ewidencją Emisyjności Budynków a tabelami POP. Nasze rozwiązanie to cyfrowy bliźniak CEEB dla potrzeb POP: liczy emisje z danych CEEB i dostarcza gotowe raporty do POP i PDJP wraz z pełną kompatybilnością z programem Czyste Powietrze.

Zaloguj się do aplikacji →

Rozwiązanie opracowane przez Opolskie Centrum Zarządzania Projektami. Wdrożone w województwie opolskim.

Kontekst

Dlaczego akurat teraz aktualizacja Programu Ochrony Powietrza jest problemem

Mała aktualizacja

do końca listopada 2026

Obowiązuje na najbliższe 2 lata. Ministerstwo Klimatu i Środowiska rekomenduje, żeby przy tej aktualizacji urzędy „przećwiczyły” korzystanie z bazy CEEB.

Duża aktualizacja

w przyszłym roku

Obowiązuje na kolejnych 6 lat. Ma się już w pełni opierać na danych emisyjnych wywodzących się z bazy centralnej — CEEB.

Problem

CEEB nie liczy emisji

Baza CEEB zawiera dane o budynkach i źródłach ogrzewania, ale nie zawiera wyliczonych emisji. Bez nich nie da się zbudować tabel POP: emisji w gminach, liczby źródeł do wymiany, wymaganej redukcji.

Rozwiązanie

Cyfrowy bliźniak CEEB dla potrzeb POP — moduł liczący emisje, którego brakuje w bazie centralnej

Metodyka i system, wdrożone w województwie opolskim, po zaimportowaniu bazy CEEB wyliczają emisje w rozbiciu na gminy i zwracają gotowe tabele wymagane w POP.

  1. 1

    Import bazy CEEB

    Dane o budynkach i źródłach ogrzewania trafiają do systemu w jednolitym schemacie, z identyfikacją TERYT.

  2. 2

    Moduł liczący emisje

    Autorska metodyka wylicza emisje PM10, PM2,5, B(a)P oraz pozostałych zanieczyszczeń w rozbiciu na gminy i typy źródeł.

  3. 3

    Tabele POP i raporty

    System generuje tabele wymagane w Programie Ochrony Powietrza: emisje w gminach, źródła do wymiany, redukcje.

Wdrożenia referencyjne

Województwo Opolskie

System wdrożony na potrzeby Programu Ochrony Powietrza dla woj. opolskiego. Zasilany bazą CEEB, generuje tabele emisji w rozbiciu na gminy oraz wspiera operatorów Czystego Powietrza w JST.

Województwo świętokrzyskie

Struktura źródeł ciepła i emisje — w podziale na 112 gmin województwa

Dane z bazy CEEB agregowane na poziomie gmin oraz powiatów. Widok schodzi do pojedynczej gminy; w pełnej wersji systemu również do pojedynczego budynku (identyfikacja TERYT).

Źródło danych: CEEB — struktura źródeł ciepła w budynkach jednorodzinnych
Mapa województwa świętokrzyskiego — Emisja PM10 (gminy)Piekoszów — 62,1 t/rokPołaniec — 28,7 t/rokKoprzywnica — 31,1 t/rokDwikozy — 38,2 t/rokWłoszczowa — 74,3 t/rokZawichost — 23,7 t/rokWodzisław — 45,9 t/rokBejsce — 22,3 t/rokChęciny — 49,3 t/rokBodzentyn — 46,5 t/rokBaćkowice — 25,4 t/rokKije — 27,8 t/rokStaszów — 79,2 t/rokOpatowiec — 21,3 t/rokOleśnica — 15,3 t/rokZłota — 19,9 t/rokJędrzejów — 79,2 t/rokKazimierza Wielka — 62,5 t/rokSmyków — 19,5 t/rokŁubnice — 21,5 t/rokKlimontów — 41,7 t/rokNowiny — 2,5 t/rokOstrowiec Świętokrzyski — 94,5 t/rokSadowie — 20 t/rokŁączna — 23,9 t/rokBliżyn — 46,7 t/rokRadoszyce — 51,4 t/rokCzarnocin — 21,5 t/rokWiślica — 29,6 t/rokNagłowice — 32,6 t/rokSędziszów — 54,8 t/rokImielno — 25,7 t/rokBieliny — 40,4 t/rokMniów — 42,5 t/rokKońskie — 120,4 t/rokKluczewsko — 26,6 t/rokStopnica — 29 t/rokStąporków — 91,5 t/rokOżarów — 49 t/rokWilczyce — 17 t/rokPińczów — 57,9 t/rokOsiek — 30,9 t/rokWaśniów — 36,5 t/rokSandomierz — 35,9 t/rokSamborzec — 33,8 t/rokKielce — 155,3 t/rokBusko-Zdrój — 94,1 t/rokChmielnik — 46,5 t/rokGórno — 52,9 t/rokSzydłów — 24,2 t/rokNowy Korczyn — 32,7 t/rokMorawica — 73,2 t/rokIwaniska — 34,5 t/rokFałków — 33,8 t/rokSkarżysko-Kamienna — 61,4 t/rokMichałów — 24,3 t/rokBodzechów — 69,1 t/rokRytwiany — 33,3 t/rokKrasocin — 50,8 t/rokŁagów — 30,7 t/rokMałogoszcz — 42,8 t/rokTuczępy — 16,9 t/rokSolec-Zdrój — 21,4 t/rokOpatów — 38,2 t/rokMiedziana Góra — 48,4 t/rokNowa Słupia — 43,6 t/rokSłupia Konecka — 18,9 t/rokMasłów — 42,3 t/rokMirzec — 41,5 t/rokSkarżysko Kościelne — 29,6 t/rokSuchedniów — 41,9 t/rokDziałoszyce — 28,7 t/rokSłupia (Jędrzejowska) — 26,9 t/rokStarachowice — 76,6 t/rokSobków — 37,3 t/rokOksa — 28,6 t/rokGnojno — 23,5 t/rokSkalbmierz — 30,4 t/rokDaleszyce — 68,6 t/rokRaków — 37,9 t/rokStrawczyn — 39,7 t/rokRuda Maleniecka — 26,9 t/rokŁoniów — 31,6 t/rokObrazów — 24,5 t/rokTarłów — 38,9 t/rokWąchock — 43,3 t/rokWojciechowice — 20,4 t/rokBałtów — 21,1 t/rokRadków — 23 t/rokSecemin — 36,1 t/rokZagnańsk — 56,7 t/rokŁopuszno — 37,2 t/rokLipnik — 25,9 t/rokĆmielów — 46,1 t/rokBrody — 58,5 t/rokPawłów — 67,5 t/rokKunów — 51,8 t/rokMoskorzew — 20 t/rokPierzchnica — 23,9 t/rokPacanów — 37,5 t/rokBogoria — 43,1 t/rokGowarczów — 29,6 t/rok
NiższeWyższe

Emisje PM10, PM2,5 i B(a)P wyliczone metodyką KOBiZE na podstawie typu źródła i powierzchni użytkowej lokalu (arkusz „wskaźniki na budynek"). Kategoria „stare źródła" obejmuje kotły pozaklasowe, klasy 3–4, ogrzewacze na paliwo stałe oraz mixy pozaklasowe.

Korzyści · jak zacząć

Korzyści dla Urzędów Gmin w Województwie Świętokrzyskim

Gotowe tabele do POP

Automatyczne wyliczenie emisji z bazy CEEB — bez ręcznego przepisywania z operatów.

Symulacja budżetu

Dowolny scenariusz wymiany źródeł ciepła — wraz z kosztami i redukcją PM10 oraz PM2,5.

Zgodność systemowa

TERYT, katalog źródeł spójny z programem Czyste Powietrze, WCAG 2.1, RODO.

Dane per gmina

Widok schodzący do poziomu gminy — wsparcie dla operatorów programu Czyste Powietrze.

Sprawozdawczość AAQD i NEC

Raporty w formacie oczekiwanym przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska oraz Unię Europejską.

Krótki czas wdrożenia

Instancja demonstracyjna dla województwa uruchamiana w kilka tygodni od decyzji.

Jak rozpocząć współpracę

  1. Zapoznanie się ze środowiskiem demonstracyjnym systemu wymiany kotła.
  2. Prezentacja scenariuszy przygotowana dla województwa świętokrzyskiego.
  3. Podpisanie porozumienia o zasileniu instancji danymi CEEB dla województwa.
Przejdź do serwisu mieszkańca →

Dla kogo

System dla dwóch szczebli administracji

Urząd Marszałkowski

Aktualizacja POP na podstawie danych CEEB, raporty wojewódzkie, scenariusze budżetowe dla całego województwa oraz sprawozdawczość do Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz Unii Europejskiej.

  • · gotowe tabele emisji do POP
  • · symulacja budżetu wymiany
  • · sprawozdawczość AAQD / NEC

Urzędy gmin

Dane per JST: rejestr źródeł w gminie, potencjał wymiany, wsparcie dla operatorów programu Czyste Powietrze w województwie świętokrzyskim.

  • · widok „moja gmina” z podziałem na budynki
  • · kompatybilność z Czystym Powietrzem
  • · raporty do konsultacji z mieszkańcami

Symulacja budżetu — na danych referencyjnych

Wybór scenariusza — system wylicza budżet i efekt redukcji

Poniższe wyliczenia oparto na publicznych danych z wdrożenia w województwie opolskim: ok. 65 tys. domów jednorodzinnych nadal ogrzewanych kotłami klasy 4 i niższej, 25,7 tys. umów w programie Czyste Powietrze z dofinansowaniem ~800 mln zł (WFOŚiGW w Opolu, 2024) oraz efektami z Opola — redukcja ok. 80 t pyłów rocznie po wymianie kopciuchów za ~12 mln zł dotacji od 2017 r.

Scenariusz A · minimum

≈ 260 mln zł

Wymiana 20 tys. najstarszych kopciuchów w 5 najbardziej zanieczyszczonych powiatach. Szacowana redukcja PM10 o ~25 %.

Koszt jednostkowy ~13 tys. zł / źródło (średnia dotacji Czyste Powietrze, poziom podstawowy).

Scenariusz B · rekomendowany

≈ 650 mln zł

Wymiana 50 tys. źródeł klasy < 3 do 2030 r. — spójne z harmonogramem uchwały antysmogowej. Redukcja PM10 o ~55 %.

Skala odpowiada dotychczasowemu tempu WFOŚiGW Opole (~5 tys. umów rocznie) × 10 lat.

Scenariusz C · pełny

≈ 1,1 mld zł

Wyeliminowanie wszystkich ~65 tys. kopciuchów do 2032 r. Redukcja PM10 o ~78 %, wygaszenie stref przekroczeń.

Wariant zgodny z celami Programu Ochrony Powietrza i dyrektywy AAQD.

Źródła: WFOŚiGW w Opolu (podsumowanie programu Czyste Powietrze, czerwiec 2024), Samorząd Województwa Opolskiego (sprawozdanie z POP, marzec 2026), Urząd Miasta Opola (efekty wymiany kopciuchów), GUS. Po zasileniu systemu danymi CEEB dla województwa świętokrzyskiego scenariusze zostaną wyliczone na danych rzeczywistych.

Zgodność i standardy

Zgodność z wymogami formalnymi administracji publicznej

AAQD i NEC

Dyrektywy UE o jakości powietrza (AAQD) oraz o krajowych pułapach emisji (NEC / EPPD). Obowiązki, które jeszcze nie są w pełni wdrożone w prawie krajowym, ale nasze raporty są przygotowane pod ich sprawozdawczość.

RODO

Moduł wymiany kotła operuje na danych osobowych beneficjentów. System zapewnia rozliczalność dostępu, minimalizację danych oraz szyfrowanie w tranzycie i w spoczynku.

WCAG 2.1

Strona spełnia wymogi dostępności: przełącznik wysokiego kontrastu, regulacja rozmiaru czcionki, poprawna semantyka HTML, widoczny focus, opisy alt, dostępność z klawiatury.

TERYT

Wszystkie jednostki terytorialne (województwo, powiaty, gminy, obręby, ulice) identyfikowane kodem TERYT — spójnie z bazą CEEB i raportami GUS.

CEEB ↔ Czyste Powietrze

Uspójniony katalog źródeł ogrzewania. Dane zebrane na potrzeby POP są od razu przygotowane do wykorzystania w programie Czyste Powietrze — bez ponownego mapowania.

Bezpieczeństwo

Środowisko produkcyjne oparte o infrastrukturę spełniającą wymogi Krajowych Ram Interoperacyjności. Logi dostępu, kopie zapasowe, kontrola uprawnień na poziomie JST.