Przejdź do treści
BIP

ochronapowietrza.pl / świętokrzyskie

System zarządzania POP i PDJP — UM Woj. Świętokrzyskiego

Dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego

System zarządzania POP i PDJP

Kompleksowy system zarządzania Programem Ochrony Powietrza i Planem Działań na rzecz Jakości Powietrza — brakujące ogniwo między Centralną Ewidencją Emisyjności Budynków a tabelami POP. Nasze rozwiązanie to cyfrowy bliźniak CEEB dla potrzeb POP: liczy emisje z danych CEEB i dostarcza gotowe raporty do POP i PDJP wraz z pełną kompatybilnością z programem Czyste Powietrze.

Zaloguj się do aplikacji →

Rozwiązanie opracowane przez Opolskie Centrum Zarządzania Projektami. Wdrożone w województwie opolskim.

Kontekst

Dlaczego teraz system zarządzania Programem Ochrony Powietrza jest właściwym rozwiązaniem?

Mała aktualizacja

Obecny POP

Obecny POP opracowany zanim powstała baza CEEB, obowiązuje do końca 2026. Do końca listopada 2026 roku musi zostać przyjęta jego aktualizacja w oparciu o dane zgromadzone w CEEB.

Duża aktualizacja

AAQD i PDJP

Dyrektywa AAQD wprowadza znacznie zaostrzone poziomy dopuszczalne zanieczyszczeń powietrza oraz nowe narzędzie prawne: plany działania na rzecz jakości powietrza (PDJP), których opracowanie w 2027 wymagać będzie szczegółowych baz danych o emisjach.

Problem

CEEB nie liczy emisji

Baza CEEB zawiera dane o budynkach i źródłach ogrzewania, ale nie zawiera wyliczonych emisji. Bez nich nie da się zbudować tabel POP: emisji w gminach, liczby źródeł do wymiany, wymaganej redukcji.

Rozwiązanie

Cyfrowy bliźniak CEEB dla potrzeb POP — moduł liczący emisje, którego brakuje w bazie centralnej

Metodyka i system, wdrożone w województwie opolskim, po zaimportowaniu bazy CEEB wyliczają emisje w rozbiciu na gminy i zwracają gotowe tabele wymagane w POP.

  1. 1

    Import bazy CEEB

    Dane o budynkach i źródłach ogrzewania trafiają do systemu w jednolitym schemacie, z identyfikacją TERYT.

  2. 2

    Moduł liczący emisje

    Autorska metodyka wylicza emisje PM10, PM2,5, B(a)P oraz pozostałych zanieczyszczeń w rozbiciu na gminy i typy źródeł.

    Otwórz kalkulator emisji →

  3. 3

    Tabele POP i raporty

    System generuje tabele wymagane w Programie Ochrony Powietrza: emisje w gminach, źródła do wymiany, redukcje.

    Przejdź do raportów →

Wdrożenia referencyjne

Województwo Opolskie

System wdrożony na potrzeby Programu Ochrony Powietrza dla woj. opolskiego. Zasilany bazą CEEB, generuje tabele emisji w rozbiciu na gminy oraz wspiera operatorów Czystego Powietrza w JST.

Dane CEEB w praktyce gminy

Korzyści używania modułu liczącego emisje z CEEB

CEEB to najpełniejsza baza źródeł ciepła w Polsce, ale dane surowe nie odpowiadają na pytania, które stawia POP i mieszkaniec. Moduł liczący emisje zamienia rekordy CEEB w konkretne liczby, mapy i decyzje dla urzędu gminy.

Bez modułu liczącego emisje

CEEB pokazuje tylko deklaracje o źródłach ciepła — bez wyliczonych emisji, bez agregacji do granic gminy, bez powiązania z celami redukcyjnymi POP. Gmina musi ręcznie przeliczać wskaźniki, godzić kody TERYT i budować dane do sprawozdań od zera przy każdej aktualizacji.

Z modułem liczącym emisje

Te same dane CEEB są automatycznie przeliczone na emisje PM10, PM2,5 i B(a)P w rozbiciu na gminę i obręby — gotowe do wklejenia do tabel POP, do rozmowy z mieszkańcem i do planowania kolejnych programów wymiany źródeł ciepła.

  • Sprawozdawczość POP i PDJP

    Gotowe tabele emisji na gminę i typ źródła w formacie wymaganym przez urząd marszałkowski. Nie trzeba budować własnego modelu ani zamawiać eksperckich obliczeń przy każdej aktualizacji programu.

  • Priorytetyzacja wymian kotłów

    Moduł pokazuje, w których obrębach koncentrują się stare źródła i największa emisja — gmina wie, gdzie najpierw kierować dotacje Czystego Powietrza i własne programy wymian.

  • Uzasadnianie wniosków o dofinansowanie

    Twarde dane emisyjne wspierają wnioski do WFOŚiGW i NFOŚiGW: pokazujemy skalę problemu w gminie i spodziewaną redukcję po planowanych działaniach.

  • Rozmowa z mieszkańcem i radą gminy

    Mapa i liczby są czytelne dla nietechnicznych odbiorców. Wójt, burmistrz i radni mają konkretne argumenty w dyskusji o kosztach i tempie wymian źródeł ciepła.

Skąd bierzemy dane: CEEB (GUNB) → identyfikacja TERYT → autorska metodyka emisji (wskaźniki KOBiZE/EEA, walidacja w woj. opolskim) → tabele POP i warstwy mapowe.

Województwo świętokrzyskie

Struktura źródeł ciepła i emisje — w podziale na 112 gmin województwa

Dane z bazy CEEB agregowane na poziomie gmin oraz powiatów. Widok schodzi do pojedynczej gminy; w pełnej wersji systemu również do pojedynczego budynku (identyfikacja TERYT).

Źródło danych: CEEB — struktura źródeł ciepła w budynkach jednorodzinnych
Mapa województwa świętokrzyskiego — Emisja PM10 (gminy)Piekoszów — 62,1 t/rokPołaniec — 28,7 t/rokKoprzywnica — 31,1 t/rokDwikozy — 38,2 t/rokWłoszczowa — 74,3 t/rokZawichost — 23,7 t/rokWodzisław — 45,9 t/rokBejsce — 22,3 t/rokChęciny — 49,3 t/rokBodzentyn — 46,5 t/rokBaćkowice — 25,4 t/rokKije — 27,8 t/rokStaszów — 79,2 t/rokOpatowiec — 21,3 t/rokOleśnica — 15,3 t/rokZłota — 19,9 t/rokJędrzejów — 79,2 t/rokKazimierza Wielka — 62,5 t/rokSmyków — 19,5 t/rokŁubnice — 21,5 t/rokKlimontów — 41,7 t/rokNowiny — 2,5 t/rokOstrowiec Świętokrzyski — 94,5 t/rokSadowie — 20 t/rokŁączna — 23,9 t/rokBliżyn — 46,7 t/rokRadoszyce — 51,4 t/rokCzarnocin — 21,5 t/rokWiślica — 29,6 t/rokNagłowice — 32,6 t/rokSędziszów — 54,8 t/rokImielno — 25,7 t/rokBieliny — 40,4 t/rokMniów — 42,5 t/rokKońskie — 120,4 t/rokKluczewsko — 26,6 t/rokStopnica — 29 t/rokStąporków — 91,5 t/rokOżarów — 49 t/rokWilczyce — 17 t/rokPińczów — 57,9 t/rokOsiek — 30,9 t/rokWaśniów — 36,5 t/rokSandomierz — 35,9 t/rokSamborzec — 33,8 t/rokKielce — 155,3 t/rokBusko-Zdrój — 94,1 t/rokChmielnik — 46,5 t/rokGórno — 52,9 t/rokSzydłów — 24,2 t/rokNowy Korczyn — 32,7 t/rokMorawica — 73,2 t/rokIwaniska — 34,5 t/rokFałków — 33,8 t/rokSkarżysko-Kamienna — 61,4 t/rokMichałów — 24,3 t/rokBodzechów — 69,1 t/rokRytwiany — 33,3 t/rokKrasocin — 50,8 t/rokŁagów — 30,7 t/rokMałogoszcz — 42,8 t/rokTuczępy — 16,9 t/rokSolec-Zdrój — 21,4 t/rokOpatów — 38,2 t/rokMiedziana Góra — 48,4 t/rokNowa Słupia — 43,6 t/rokSłupia Konecka — 18,9 t/rokMasłów — 42,3 t/rokMirzec — 41,5 t/rokSkarżysko Kościelne — 29,6 t/rokSuchedniów — 41,9 t/rokDziałoszyce — 28,7 t/rokSłupia (Jędrzejowska) — 26,9 t/rokStarachowice — 76,6 t/rokSobków — 37,3 t/rokOksa — 28,6 t/rokGnojno — 23,5 t/rokSkalbmierz — 30,4 t/rokDaleszyce — 68,6 t/rokRaków — 37,9 t/rokStrawczyn — 39,7 t/rokRuda Maleniecka — 26,9 t/rokŁoniów — 31,6 t/rokObrazów — 24,5 t/rokTarłów — 38,9 t/rokWąchock — 43,3 t/rokWojciechowice — 20,4 t/rokBałtów — 21,1 t/rokRadków — 23 t/rokSecemin — 36,1 t/rokZagnańsk — 56,7 t/rokŁopuszno — 37,2 t/rokLipnik — 25,9 t/rokĆmielów — 46,1 t/rokBrody — 58,5 t/rokPawłów — 67,5 t/rokKunów — 51,8 t/rokMoskorzew — 20 t/rokPierzchnica — 23,9 t/rokPacanów — 37,5 t/rokBogoria — 43,1 t/rokGowarczów — 29,6 t/rok
NiższeWyższe

Emisje PM10, PM2,5 i B(a)P wyliczone metodyką KOBiZE na podstawie typu źródła i powierzchni użytkowej lokalu (arkusz „wskaźniki na budynek"). Kategoria „stare źródła" obejmuje kotły pozaklasowe, klasy 3–4, ogrzewacze na paliwo stałe oraz mixy pozaklasowe.

Korzyści · jak zacząć

Korzyści dla Urzędów Gmin w Województwie Świętokrzyskim

Gotowe tabele do POP

Automatyczne wyliczenie emisji z bazy CEEB — bez ręcznego przepisywania z operatów.

Symulacja budżetu

Dowolny scenariusz wymiany źródeł ciepła — wraz z kosztami i redukcją PM10 oraz PM2,5.

Zgodność systemowa

TERYT, katalog źródeł spójny z programem Czyste Powietrze, WCAG 2.1, RODO.

Dane per gmina

Widok schodzący do poziomu gminy — wsparcie dla operatorów programu Czyste Powietrze.

Sprawozdawczość AAQD i NEC

Raporty w formacie oczekiwanym przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska oraz Unię Europejską.

Krótki czas wdrożenia

Instancja demonstracyjna dla województwa uruchamiana w kilka tygodni od decyzji.

Jak rozpocząć współpracę

  1. Zapoznanie się ze środowiskiem demonstracyjnym systemu wymiany kotła.
  2. Prezentacja scenariuszy przygotowana dla województwa świętokrzyskiego.
  3. Podpisanie porozumienia o zasileniu instancji danymi CEEB dla województwa.
Przejdź do serwisu mieszkańca →

Dla kogo

System dla dwóch szczebli administracji

Urząd Marszałkowski

Aktualizacja POP na podstawie danych CEEB, raporty wojewódzkie, scenariusze budżetowe dla całego województwa oraz sprawozdawczość do Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz Unii Europejskiej.

  • · gotowe tabele emisji do POP
  • · symulacja budżetu wymiany
  • · sprawozdawczość AAQD / NEC

Urzędy gmin

Dane per JST: rejestr źródeł w gminie, potencjał wymiany, wsparcie dla operatorów programu Czyste Powietrze w województwie świętokrzyskim.

  • · widok „moja gmina” z podziałem na budynki
  • · kompatybilność z Czystym Powietrzem
  • · raporty do konsultacji z mieszkańcami

Symulacja budżetu — na danych referencyjnych

Wybór scenariusza — system wylicza budżet i efekt redukcji

Poniższe wyliczenia oparto na publicznych danych z wdrożenia w województwie opolskim: ok. 65 tys. domów jednorodzinnych nadal ogrzewanych kotłami klasy 4 i niższej, 25,7 tys. umów w programie Czyste Powietrze z dofinansowaniem ~800 mln zł (WFOŚiGW w Opolu, 2024) oraz efektami z Opola — redukcja ok. 80 t pyłów rocznie po wymianie kopciuchów za ~12 mln zł dotacji od 2017 r.

Scenariusz A · minimum

≈ 260 mln zł

Wymiana 20 tys. najstarszych kopciuchów w 5 najbardziej zanieczyszczonych powiatach. Szacowana redukcja PM10 o ~25 %.

Koszt jednostkowy ~13 tys. zł / źródło (średnia dotacji Czyste Powietrze, poziom podstawowy).

Scenariusz B · rekomendowany

≈ 650 mln zł

Wymiana 50 tys. źródeł klasy < 3 do 2030 r. — spójne z harmonogramem uchwały antysmogowej. Redukcja PM10 o ~55 %.

Skala odpowiada dotychczasowemu tempu WFOŚiGW Opole (~5 tys. umów rocznie) × 10 lat.

Scenariusz C · pełny

≈ 1,1 mld zł

Wyeliminowanie wszystkich ~65 tys. kopciuchów do 2032 r. Redukcja PM10 o ~78 %, wygaszenie stref przekroczeń.

Wariant zgodny z celami Programu Ochrony Powietrza i dyrektywy AAQD.

Źródła: WFOŚiGW w Opolu (podsumowanie programu Czyste Powietrze, czerwiec 2024), Samorząd Województwa Opolskiego (sprawozdanie z POP, marzec 2026), Urząd Miasta Opola (efekty wymiany kopciuchów), GUS. Po zasileniu systemu danymi CEEB dla województwa świętokrzyskiego scenariusze zostaną wyliczone na danych rzeczywistych.

Zgodność i standardy

Zgodność z wymogami formalnymi administracji publicznej

AAQD i NEC

Dyrektywy UE o jakości powietrza (AAQD) oraz o krajowych pułapach emisji (NEC / EPPD). Obowiązki, które jeszcze nie są w pełni wdrożone w prawie krajowym, ale nasze raporty są przygotowane pod ich sprawozdawczość.

RODO

Moduł wymiany kotła operuje na danych osobowych beneficjentów. System zapewnia rozliczalność dostępu, minimalizację danych oraz szyfrowanie w tranzycie i w spoczynku.

WCAG 2.1

Strona spełnia wymogi dostępności: przełącznik wysokiego kontrastu, regulacja rozmiaru czcionki, poprawna semantyka HTML, widoczny focus, opisy alt, dostępność z klawiatury.

TERYT

Wszystkie jednostki terytorialne (województwo, powiaty, gminy, obręby, ulice) identyfikowane kodem TERYT — spójnie z bazą CEEB i raportami GUS.

CEEB ↔ Czyste Powietrze

Uspójniony katalog źródeł ogrzewania. Dane zebrane na potrzeby POP są od razu przygotowane do wykorzystania w programie Czyste Powietrze — bez ponownego mapowania.

Bezpieczeństwo

Środowisko produkcyjne oparte o infrastrukturę spełniającą wymogi Krajowych Ram Interoperacyjności. Logi dostępu, kopie zapasowe, kontrola uprawnień na poziomie JST.